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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需要建立合理的 成本分担机制。中 
国宏观经济研究院社会
 发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开 办成本；  另一方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补
助、购买服务等多种 方式，降低普
惠机构运营成本。